今年以来，辽宁省盘锦市公安局兴隆台分局坚持以民生为导向，以大手笔构建大平安，开创了以“平台牵动、多维交汇，双核调度、双重指导，快速反应、整体联动”为特征的新型“网格化”巡防工作模式，依托鸿马燃油流动警务室为辖区群众打造了良好的社会治安环境。

辽宁省盘锦市公安局兴隆台分局正在投入使用的鸿马燃油流动警务室

群众向正在执勤的兴隆台警务工作人员咨询

      一是谋划新思路。面对社会转型期的治安状况特点，兴隆台分局将构建社会治安防控体系作为创新社会管理的重大课题，以警务改革推进社会管理创新，以社会管理创新促进警务建设。兴隆台区副区长、公安分局局长麻忠庭带领相关部门精心研究、统筹规划，学习借鉴外地先进经验，紧密结合辖区警务实际，开创性地提出构筑新型“网格化”巡防模式，即：在街面网格化巡逻防控等“六大网络”有效运行的基础上，依托街面警务工作平台，将辖区切割为大小单元格实施扁平化机动防控。在巡防大区块的“大单元格”和社区单位内部等“小单元格”内，以责任区巡防中队为主体牵动力量，以鸿马燃油流动警务室为载体整合巡防区块内的各种治安防控力量，加强整体协调调度和扁平化指挥，形成区块内外部整体联防联动的工作态势，提高处理紧急情况的机动能力和治安防控的实际水平，实现“提高街面见警率、增强群众安全感，降低案件发案率”的工作目标。

      二是建设新平台。兴隆台分局主动争取区委、区政府在民生工程方面加大投入，财政拨付专项经费320万元购置街面警务工作平台。根据警务工作特点，分局指派业务骨干直接参与厂方平台开发设计工作，定制了10台流动式街面警务工作平台。警务平台具有较高的科技含量，配备监控系统、供电系统、照明系统、通信系统及办公系统，安装内网笔记本电脑1台、外网液晶电脑1台、视频摄像头6个、监控画面6块、无线通信车载台1部、对讲机2部，具备网络办公、勤务调度、视频显示、现场摄录、无线图传等功能。移动平台设立在重要街路口或治安复杂场所、案件高发区域、大型活动现场，平时是街面巡逻、便民服务的警务工作平台，紧急状态下转换勤务，就近赶赴治安卡点，可快速投入到堵截查控之中。平台具有机动灵活、动态巡控、快速反应的特点，每个责任区巡防中队依托一个平台、配置一辆巡逻警车、配齐全套警械装备，全天候运行，承担巡逻防控、接处警、交通管理、窗口服务、接受求助、法制宣传等6项职责，同时牵动区块内各类治安基础力量开展全方位的治安防控工作。街面警务平台极大方便了多种公安业务的开展，成为巡逻防范的中心枢纽、盘查堵卡的执勤站点、法制教育的宣传阵地、密切联系群众的“微型派出所”。近期，分局还与市消防局协作配合，将警务平台建设成小型的消防工作站，平台配备了灭火器等消防器材，平台民警承担应急火情扑救、巡逻排查火险隐患、防火宣传、接受火险举报等项职能，使警务平台的综合性功能得到充分发挥。

      三是提升新素质。为保障巡防模式有效运行，实现辅助警力充足配备，今年7月，兴隆台分局主动商请区政府解决了人员编制和专项资金问题，共招录辅警100名，均具有大专以上文化程度，经培训合格后上岗工作。分局秉持“向素质要警力、向科技要警力、向管理要警力”的方针，不断提高巡防工作水平。分局制定了《街面巡逻盘查工作规范》《移动警务平台执勤警察礼仪规范》《执勤执法用语规范》《巡逻民警工作考核办法》等，通过抓好各项制度规范的贯彻落实，提高执法能力和服务能力，使巡防工作更具规范性和实效性。

      四是运行新机制。新型巡防模式实行“双核调度、双重指导”的工作机制。在勤务方式上实行“大小核”双核调度，“大核”为指挥中心调度室，负责对重大或跨区域紧急情况的指挥调度，进行点对点指挥和区块联动调度；“小核”为责任区巡防中队，依托街面警务工作平台，对日常性、一般性警情、救助等进行协调和调度，实现多种治安基础力量一体联动反应。在强化“六大网络”分警种指导的基础上，对治安防控基础工作实行“双重指导”，责任区巡防中队积极协助治安、内保、技通、网安等部门，或直接对区域内社区防控力量、单位内部保卫组织、视频监控队伍等进行防控指导，对“人防、物防、技防”建设提出指导意见。为进一步提升巡逻装备硬件配置水平，分局又筹集资金150万元，为30个社区警务区“小网格”统一配置面包车，作为社区警务巡逻车，达到了“一个社区警务区、一辆巡逻警车、一个巡组”的建设标准，实现了大小网格同步良性运转。同时，分局大力强化治安基础力量建设，广泛建立了巡逻队、联防队、保安队、视频监控队伍、治安志愿者队伍、邻里守望队伍等，在责任区巡防中队的整合和牵动下，建立健全了区块防控联席会议、情报信息互通共享、一体联动快速反应、考评奖惩等项制度，密切了协作配合、提高了工作效益。

      五是凸显新成效。在巡防中队的协调组织下，各种治安元素多维交汇，增强了治安防控整体合力。新模式的建立实施，巡防工作专群化、联动化、精细化、科技化、信息化、规范化的特征更加明显，工作效率大幅度提升，新模式受到了市、区领导和上级公安机关的充分肯定，得到了市民群众的广泛好评。自8月1日街面警务工作平台投入使用以来，分局共投入警力2300人次，出动警车900辆次，接处警256起，服务群众192次，发放法制宣传单5000余份，实施便民救助178次，处置突发事件17起，处置治安案件30起，抓获违法犯罪嫌疑人12名，盘查车辆1860辆次，盘查人员1970余人次。期间，全区警情总数同比下降16.1%,刑事案件发案数同比下降12.4%，社会治安“

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